2007年以來，受國內外因素的影響，我國出口增幅逐步回落，出口企業承受的壓力明顯加大，特別是中小型出口企業下降明顯，虧損和經營困難企業增多。國家統計局的一份研究報告指出，當前出口企業面臨的困難是主客觀因素共同作用的結果。報告分析說，出口企業面臨的主要困難有：企業接受國外訂單減少，出口增速回落；出口換匯成本下降跟不上匯率的升值幅度，企業處于虧損邊緣；主要出口行業利潤增速放緩，虧損企業增加。

從客觀上說，入世以來我國出口雖然高速增長，但是傳統粗放型的增長方式還沒有得到根本扭轉。為此，我國政府結合“十一五”規劃和經濟社會發展，對進出口、匯率形成機制、勞動力、資源、環保等方面進行了綜合改革，出臺了一系列相關政策。從長遠看，這些政策必將促進對外貿易和國民經濟可持續發展，對出口企業也將產生積極影響，但是短期內企業還不太適應，造成了暫時的困難，主要有以下幾個方面。

——傳統出口導向型政策發生轉變，企業難以很快適應。自2005年起，我國相繼對出口退稅、加工貿易、出口暫定關稅和配額管理等多項政策進行了調整，在2006年和2007年兩年時間里，相關政策頻繁出臺，出口退稅率調整達到6次之多，下調或取消出口退稅的產品累計超過3000種；加工貿易政策調整5次，增補加工貿易禁止和限制類目錄共計 3300多個（十位稅號）商品。這些政策從發布到執行，緩沖期較短，企業難以很快適應。

另外，2008年以來，隨著宏觀調控由適度從緊轉變為從緊，央行多次上調存款準備金率，收緊貸款規模，中小企業融資更加困難，一些企業即使能貸到款，利息成本也大幅度增加。

——生產運營綜合成本上升，擠壓了利潤空間。一是用工成本逐年增加。近幾年隨著工業化和城市化進程加快，企業用工數量大增。珠江三角洲地區勞動力供給趨于緊張，招工難、員工流失多的問題日益凸現。企業為招到工人和留住熟練工相應提高工資，改善福利待遇。

另外，隨著《勞動合同法》的實施，企業要依法為工人上足“三險”，也使一些企業用工成本上升。

二是原材料和能源等價格全面上漲。近年來，在國際市場初級產品價格高漲的推動下，國內市場相關產品如石油、煤炭、鋼材和農副產品等價格也大幅上漲，出口加工企業成本壓力較大。

三是環保支出明顯增加。許多中小企業在最初建設時生產工藝和設備上就存在先天不足，這為日后的污染和高能耗的產生埋下了隱患。近年來，在科學發展觀的指引下，各級政府開始強化環境保護的執法和懲治力度，污水處理、廢氣回收凈化等強制性環保措施成為企業運行的先決條件，對排放不達標企業和環境違法企業實施限期整改、依法關閉等措施，從根本上加大污染企業的環境違法成本。

——人民幣匯率升值加快，大批產品出口失去價格比較優勢。近期由于國內通貨膨脹壓力不斷加大，美聯儲大幅減息以及美元進一步走弱，人民幣升值壓力繼續增大。珠三角地區傳統的勞動密集型行業如紡織、服裝、家電、玩具、家具等產品出口大多以美元和港幣結算，人民幣的快速升值，直接導致這些行業出口競爭力下降，價格優勢喪失。紡織企業從接單到交貨一般需要近半年左右時間，而這一期間人民幣升值侵蝕了大部分利潤，雖然企業在接單時可以鎖定遠期匯率結算，但對匯率的漲跌幅度極難把握，由此給出口企業帶來了難以預測的匯率風險和匯兌損失。另外，由于美元走勢的不確定性增加，人民幣匯率的波動性也相應增大，應對匯率波動風險成為企業必須面對的問題，間接增加了企業的財務成本。

報告認為，從主觀上說，近些年我國大多數中小型出口企業靠薄利多銷維持了龐大的出口規模，而忽略了企業自身素質和產品素質的提高，因此在現階段成本上升、產品的價格優勢逐步喪失等情況下陷入困境。

——缺乏核心競爭力。一是自有品牌和自主創新能力不足。中小企業由于利潤微薄，人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術。

據商務部調查，我國紡織品出口企業平均利潤率僅有3%至5%，出口模式以代工為主，自有品牌只占10%左右。

一些小型出口企業為跨國公司充當加工組裝車間，靠跨國公司的知名品牌和銷售渠道維持生存，出口產品單一，附加價值低，產品創新和產業升級的動力和能力均不足。

二是從業人員素質明顯偏低。目前我國中小企業從業人員中，從學歷結構看，具有高中以上學歷的約占40%，其中大專及以上學歷僅占11%。從專業技術職稱看，有技術職稱的從業人員約占10%，其中有中級及以上技術職稱的從業人員約占5%。缺乏優秀人才或留不住人才，是中小企業發展壯大的主要障礙之一。三是企業管理效力不高。在許多中小企業中，還沒有建立現代企業管理制度，有相當一部分仍然實行家族式管理，在管理上存在諸多的隨意性，從而削弱了企業的管理效力，無法與先進的企業開展有效競爭。

——信用基礎較差，增大了融資困難。中小企業一般財務管理基礎比較薄弱，透明度較差；自我約束力不夠，經營方式粗放，經營規模小，風險控制能力不足；信用程度低，經營風險大，持續盈利時間短。這些不足導致很多企業無法達到銀行的風險控制標準。而金融業由于實行謹慎原則，制定了相對嚴格的經營規則以保證其安全性、有效性、流通性。加之金融機構與小企業之間信息不對稱，金融機構在搜尋適合自己投資方向的優質小企業時遇到的問題是，信息不足、風險過高、成本過高。銀行在中小企業貸款業務中承擔的風險和獲得的收益存在失衡，由此在貸款方面使中小企業處于不利地位。

此外，我國面臨的貿易摩擦與矛盾也對中小出口企業造成一定沖擊。

報告最后指出，解決中小型出口企業面臨的困難，既需要發揮政府的積極引導和促進作用，更有賴于出口企業自身的努力。

轉自《廣州文具網》